编者按：苏州日报7月16日A10版《社科界》刊登理论文章，专题介绍了我院承办的“苏州市社区党组织书记争当和谐社区带头人专题培训班”的情况，提出了在当前形势下，对社区干部队伍建设的思考，即创新社会管理模式，培养高素质社区干部队伍，加强社区干部能力建设培训，专业化社区干部管理等。文章刊出后，受到在职的社区干部和社区管理部门的浓厚兴趣及强烈关注。现将原文转载如下：

为助推社会管理创新培养干才

——市农村干部学院培训社区干部的启示与思考

□苏培农

      今年三月到六月，为积极顺应苏州创新完善社会建设管理体制的新要求，切实加强以党组织书记为重点的社区干部队伍建设，市委组织部在市农村干部学院举办了 “苏州市社区党组织书记争当和谐社区带头人专题培训班”。

      三个多月的培训，围绕苏州“十二五”发展总目标和总定位，以提升社区带头人队伍整体素质为目标，以能力培养为重点，课程设置内容新颖、针对性强、实用性强、覆盖面广。本次培训活动效果显著，体现在一方面学员对培训的整体满意度较高，达95%以上，另一方面学员得到多方面的锻炼，大局意识、使命意识、责任意识进一步增强，调查研究、沟通协调、处理复杂问题等多方面的能力得到不同程度的增强。综观本次培训，从中可以得到诸多启示和思考。

      加强社会建设创新社会管理，社区建设管理是落脚点、重要抓手和关键环节

      加强社会建设、创新社会管理是时代发展的崭新课题。社区是社会的基本单元，是“社会人”生活的主要承载地，社会建设管理的很多任务归根结底要靠社区去落实，社区建设管理的水平，很大程度上反映着社会建设管理的水平，也反映着一个城市现代化建设的水平。社区管理服务搞好了，“社会人”就能够有效地变成“社区人”，建设“三区三城”就有了最坚实的基础保证。要坚持把加强和创新社区管理服务作为加强和创新社会管理的突破口和着力点，按照“有一套规范有序的管理体系，有一支热心服务的工作队伍、有一笔稳定持续的资金保障、有一个功能完善的服务中心”的要求，全面提高社区管理服务水平，真正使社区成为解决群众困难和问题的民生“第一线”、市民享受高品质生活的“幸福港湾”。要加快建立新型社区管理服务体制，进一步推动管理重心下移、服务资源下沉，加大各种资源和服务力量的整合力度，不断提升社区为民办事的能力。要健全以社区为平台的民意诉求畅通渠道，强化社区居委会自治功能建设，努力实现对人的管理服务“社区化”。

      加强和创新社区建设管理，迫切需要培养造就一支高素质的社区干部队伍

      社区是社会的“细胞”，是社会管理体系中最基础、最重要的单元。随着经济社会的转型，大量“单位人”逐步转变为“社会人”，社区逐渐成为各种社会组织的落脚点、各种群体的集聚点和各种关系的交汇点。从一定程度上讲，社区管理的成效如何，直接关系到整个社会管理链条能否正常运转，关系到整个社会能否保持和谐稳定，关系到党的执政基础能否得到巩固和加强。可以说，加强社会建设创新社会管理，重心在基层，基础在社区，关键在人才。如何更好地培养造就一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质社区干部队伍，已成为新形势下我们面临的一项重大而紧迫的时代命题。

      培养造就一支高素质的社区干部队伍，要以能力建设为核心，进一步加大社区干部教育培训力度

      “正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。社区干部身处社会管理工作的最前沿，与人民群众接触最直接、最经常、最普遍，其素质能力直接关系党的社会建设和社会管理大政方针能否得到有效贯彻和实施。在这个意义上可以说，高素质的社区干部队伍是创新社会管理体制机制、做好群众工作最基本、最直接、最有效的骨干力量。因此，应正视社区干部自身能力的“短板”、善于使用能力提升的“撬板”，通过常态化的教育培训，切实加强社区干部队伍能力建设。要大力推进干部教育培训改革创新，将所有社区干部纳入大规模培训干部总体规划，落实好社区干部的培训任务。坚持“不拘一格育人才”的原则，充分发挥党校、干部培训院校的主渠道主阵地作用，全面提升社区干部队伍素质和能力。

      提升社区干部队伍素质能力，迫切要求加快社区干部队伍专业化建设，加强社区干部队伍管理

      “十二五”期间，社区服务经济社会发展的任务会非常繁重，要求也会越来越高。特别是能否如期实现市委提出的率先基本实现现代化指标体系中的社会现代化、民生现代化等指标，很大程度上都要取决于社区推进工作的力度和质量。因此，要把以党组织书记为重点的社区干部队伍建设摆上更加突出的位置，采取更加有力的措施，切实加快社区干部队伍职业化、专业化建设步伐，努力走出一条苏州特色鲜明的社区干部队伍建设之路，不断增强社区的服务功能、凝聚功能、管理功能和维稳功能，切实为全市经济社会发展提供优质高效的服务。要注重选拔政治引领能力强、联系服务群众能力强、维护社会稳定能力强的“三强”型干部担任社区党组织书记。要加大社区干部队伍管理力度，探索建立社区工作者职业资格认证和职业水平评价制度，建立健全社区干部绩效考核制度。